巴彦淖尔市一届人大四次会议隆重开幕

　　郭启俊张向阳邓秀英杨志民黄志江等出席

　　贺永华主持会议王素毅作政府工作报告

　　春回大地，惠风和畅。肩负着170多万巴彦淖尔各族人民的重托，3月28日上午8时许，出席市一届人大四次会议的市人大代表们满怀豪情，迈着矫健的步伐，步入巴彦淖尔影剧院，出席在这里隆重举行的市一届人大四次会议，共商全市经济社会发展大计。主席台正中，庄严的国徽两侧分列着的十面红旗在鲜花的簇拥下格外鲜艳。大会会场气氛庄严热烈。

　　9时整，全体与会人员起立，市第一届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　主席团常务主席贺永华、程树祥、李茂、王贵平、格日乐甲木、王建军、刘富国在主席台前排就座。

　　郭启俊、王素毅、张向阳、邓秀英、杨志民、黄志江、侯凤岐、王迎希、蔺富民、王建平、杜隽世、韦亚力、岳志君、斯庆、王有义、祁俊华、弓占维、冀学斌、李文天、张少甫、苏远中、孙弘、马祖融、苏木雅、张建方、吐嘎、郑宝青、李凤莲、张占义、张建国、王辰起、郭鸿亮、吴寿山、孙胜利，市中级人民法院院长王伟、市人民检察院检察长赵如意在主席台就座。

　　会议由主席团常务主席贺永华主持。

　　市第一届人民代表大会现有代表301人，出席本次会议281人，符合法定人数。

　　市长王素毅代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　王素毅首先回顾了2006年的工作，他说，过去的一年，我市经济社会取得了新成绩，实现了“十一五”的良好开局。具体表现为：国民经济快速健康发展，结构转型实现重大突破。经济运行质量明显提高，经济效益大幅攀升。投资和消费强劲拉动，经济发展后劲不断增强。各项改革深入推进，招商引资成效显著。社会保障水平稳步提升，发展成果更多惠及人民。社会事业全面进步，民主法治建设得到加强。今天的巴彦淖尔，经济更加繁荣，社会更加安定，民族更加团结，人民生活更加殷实。这些成绩的取得，是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、政协有效监督和大力支持的结果，是全市各族干部群众解放思想、奋力拼搏的结果。王素毅指出，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些困难和问题。我们将高度重视这些困难和问题，认真加以解决。

　　关于2007年的主要工作任务，王素毅在报告中指出，今年是全面推进“十一五”发展的重要一年。政府工作的总体要求是：以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻国家、自治区的决策部署和市第二次党代会、市委二届二次全委会精神，坚持以提高财政收入和城乡人民生活水平为目标，以工业化为龙头，围绕项目和投资，加大招商引资和对外开放力度，大力推进经济结构转型和增长方式转变，着力扩张经济总量，加快发展优势特色产业和服务业，扎实推进社会主义新农村新牧区建设，加强城镇和基础设施建设，不断提高可持续发展能力；坚持以人为本，全面发展各项社会事业，高度关注民生，切实解决事关人民群众切身利益的问题，千方百计改善人民生活，构建和谐巴彦淖尔，实现经济社会又好又快发展。我市经济社会发展主要预期目标为：全市生产总值增长20%左右，其中工业增长40%；财政总收入增长30%以上；全社会固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长15%左右；农牧民人均纯收入增长15%左右；城镇登记失业率控制在4.25%以内。约束性指标是：万元地区生产总值能耗下降5.02%；化学需氧量排放削减1万吨，二氧化硫排放量削减1.5万吨。

　　王素毅强调，在工作中，要着重把握和落实好市委提出的“好中求快、扬长补短、持续提升、统筹推进、关注民生”五项原则，努力做到三个坚持。一是坚持又好又快，科学发展。既注重抢抓机遇，加快发展，扩张总量，推进经济结构转型，又注重优化结构，提高质量，增强效益，切实转变经济增长方式。二是坚持统筹兼顾，协调发展。继续增强优势特色产业、中心城镇的发展活力与带动能力，同时，不断强化薄弱环节，科学配置公共资源，促进城乡互动和经济社会协调发展

　　。三是坚持以人为本，和谐发展。协调好各方面的利益关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。维护社会公平和正义，凝聚民心，形成合力，使改革发展成果更多惠及人民。

　　围绕以上要求和目标，王素毅说，今年将重点抓好十个方面的工作。一是好中求快，扩张总量，促进工业经济持续健康发展。二是统筹规划，突出重点，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。三是进一步优化产业结构，加快发展服务业。四是注重特色，提升水平，加快城镇化建设步伐。五是抓好节能降耗和环境保护，促进资源综合开发利用。六是强化生态和基础设施建设，为经济社会可持续发展提供保障。七是着力提高对外开放水平，深入推进各项改革。八是加快发展社会事业，努力提高公共服务水平。九是重视解决民生问题，努力构建和谐巴彦淖尔。十是加强政府自身建设，不断提高依法行政的能力和水平。

　　王素毅最后强调，巴彦淖尔正处于加快经济社会转型、推进又好又快发展的关键时期，发展任务繁重，发展前景催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，抓住机遇，团结拼搏，锐意进取，努力开创经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接自治区成立60周年和党的十七大的召开！

　　巴彦淖尔市2006年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况报告及2007年国民经济和社会发展计划草案、预算草案以书面报告形式向大会提交。

　　除法定列席人员外，列席本次大会的还有经市一届人大常委会第十八次会议决定的列席人员和出席市一届政协四次会议的全体委员。